【龙口新闻】龙口市:做有“内涵”的县域经济领跑者

全国经济百强县中位列11,连续5年在全省县域综合考核中居首，规模以上工业企业个数达到315家，主营业务收入过亿元的企业达到197家，过10亿元的企业达到34家……长期以来，龙口展示给外界的是一种山东县域经济领跑者的姿态。

不过，随着经济形势的发展和中央、省市政策的推动，龙口在领跑时的“姿势”也悄然发生着变化。近年来，龙口把内涵式转调作为转型升级的主导方向，深度实施技术改造、科技创新，推动经济增长由数量型向质量型转变，由资源消耗型向科技创新型升级。多管齐下，龙口转调亮点频现：

亮点一：

产业布局，力争制高点作为全省县域经济的领跑者，龙口早已形成比较完整的产业结构。但龙口并没有安于现状，其在深入研究国家政策和产业导向的基础上，积极适应市场发展变化，以新材料、新能源与节能环保、高端装备制造、生物与新医药、新能源汽车及零部件等新兴产业为突破口和对接点，落点布局了一批市场前景广、经济效益好、科技含量高的优质项目，不断培育新的经济增长点。

今年，面对航空产业发展新形势，龙口市积极引导该市企业南山集团抢抓国家低空开放政策松动背后蕴藏的机遇，依托完整的铝产业链和国内领先的铝材料研发技术，与国内外高等院校、顶尖公司进行战略合作，着力推进山东省中关村（烟台南山）高新技术产业示范基地建设，重点培植航空运营、教育、材料研发和飞机部件制造、飞机组装、维修及会展博览等高端产业，计划用10年时间打造投入过1000亿元、产值过2000亿元的中国航空产业基地，让航空产业成为加速产业结构优化、经济转调步伐的新动力。

与之配套的航空材料产业园是民营企业南山集团为加快转调创、增强核心竞争力而实施的重点项目，该园区总投资187亿元，占地3000亩，主要建设1.6万吨挤压生产线、大飞机部件锻造、中厚板、热轧、熔铸、硬质合金熔铸等10个项目，产品覆盖航空、航天、船舶、核电、轨道交通等领域。产业园建成后，年可实现销售收入400亿元，利税60亿元，将成为亚洲乃至世界最大的航空航天用铝合金加工企业。

其中，1.6万吨挤压生产线车间是南山集团推动产业链向高端、终端延伸而实施的重点项目之一，计划投资20亿元，占地200亩。该项目具有四个鲜明特点，即正反向大吨位世界第一、挤压产品截面世界第一、辅助设备配置世界一流、工艺流程自动化程度世界一流。项目建成后，主要为世界着名航空、航天企业供货，将大幅度提高南山高端铝产品竞争力和市场占比，成为国际铝合金挤压生产线的标杆和典范。

亮点二：

园区布局，各有侧重点园区是推动区域经济发展的重要载体和强大引擎，龙口市针对区域面积较小、发展空间日趋紧张的实际，研究出台了《关于优化产业空间布局的意见》，对各行政区域及重点园区的产业定位进行了明晰。明确开发区、高新区等专业园区以争创国家级园区为定位，突出产业重点，强化设施配套，发挥好在结构转调、产业转型等方面的引领作用；引导诸由观、东江、徐福等经济强镇，依托南山、丛林等龙头企业，搞好对接服务，迅速隆起一批特色产业板块；鼓励其他镇街立足自身优势，校准产业定位，寻找镇域经济跨越发展的突破口。

根据规划，龙口开发区以发展蓝色经济临港工业、物流专业园区为定位，强力推进总投资90亿元的油页岩综合利用、15亿元的中集海洋工程等10个过亿元在建项目，加快促进中石化海工制造、龙达木材深加工、高端混凝土泵车制造等6个在谈项目落地，提升骨干企业拉动能力，力争早日跻身国家级开发区行列。

高新区则以发展高端制造业为方向，大力引进高端高质高效项目，集聚发展高新技术产业，积极争创国家级高新区。年内，完成重点项目投入6亿元以上，确保龙泵ECU、龙蓬铜管二期、博瑞特易拉罐盖等9个在建项目无障碍推进。度假区以打造国内滨海旅游度假胜地为目标，加快形成以核心区建设为龙头，以项目集群为支撑，东西两翼快速启动为辅助的发展格局，增强休闲功能，树优品牌形象，争创国家级旅游度假区。

南山和东海园区、诸由观工业区各自依托高端铝材料产业优势，放大铝及铝合金加工高新技术产业化基地、有色金属（铝精深加工）示范基地等两个国家级基地的政策效应，加快推进70万吨铝板带、1.6万吨挤压生产线、大飞机部件锻造、铝合金中厚板、铝制特种船等上下游项目，拉长铝产业链条，打造国内最大、层次最高的高端铝材料生产基地。

亮点三：

企业布局，抓大不放小谈到龙口今天的发展成就，市委书记杨洪旭认为，这既得益于南山、龙矿、丛林、道恩等一批龙头企业群体的强力支撑，也与中小企业的快速发展关系密切。因此，在经济转调大潮中，龙口市按照“抓大不放小”的原则，全面优化企业布局。

龙口市围绕打造“1个千亿企业引领、5个百亿企业支撑、50个十亿企业跟进”的骨干企业集群，以培育更多骨干企业为目标，引导镇街区对辖区内的企业进行全面摸底梳理，加强重点培育，引导土地、资金、人才、政策等向骨干企业集聚倾斜，全力做优做强骨干企业群体。同时，抓大不放小，将中小企业作为骨干企业梯队建设的后备力量，给予政策性帮扶，引导其把目光聚焦在“专、精、特、新”上，坚持把小产业、小产品做专、做精，做出特色、做出新意，力争让更多中小企业早日跻身骨干企业行列。

中宇集团，是北马镇一家致力于汽车节能、环保产品研发与推广的企业。该市鼓励引导中宇集团在“专、精、特、新”上做文章，研制开发一系列具有自主知识产权的高新技术产品，通过新技术、新产品的开发，带动了企业迅速做大做强。通过自主创新，企业实现了“定期发布新产品、定期改进新技术”的既定目标，也为稳步发展注入了强劲动力。

目前，中宇集团已申报专利60多项，其中发明专利20多项，已取得授权40多项。投资1.5亿元专门用于具有国际领先水平的换向电磁风扇离合器和高端永磁（航空钕铁硼）两项产品的深度技术完善和产业化生产，项目达产后，年新增销售收入7亿元，利税1亿元，并为配套产品年节约标油170万吨。投资4.6亿元，与无锡万里轴承公司合作建设了热管理系统总成项目，填补了中重型卡车领域配装的空白，项目达产后，年可生产热管理系统模块化产品50万套，实现销售收入14亿元。

不仅如此，龙口市今年还提出“大企强市，广业富民”的创业理念，创新思路、活化方法，充分激发全民创业活力，加快全民创业步伐。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，科学配置资源要素、积极搭建创业服务平台，在市场准入、财税、融资、用地等方面给予政策倾斜，引导更多的群众参与到创业中来，让更多的小微企业发展、壮大起来，在全社会营造出“鼓励创业、尊重创业、支持创业”的浓厚氛围。

亮点四：

环境布局，服务促营商今年，山东在全省范围内提出“创造全国领先营商环境”的工作要求。为此，龙口市以创优服务、集聚要素、强化落实为着眼点，努力打造领先的营商环境，为转型升级、率先领先提供坚实保障。

龙口市以“行政效能提升年”活动为抓手，大力倡导“三严三宽”，即严“政”宽“企”、严“内”宽“外”、严“公”宽“私”的服务导向，按照“能减则减、可放尽放”的原则，对服务流程进行了优化再造，压减了审批环节，缩短了办理时限；进一步规范了执法行为，大力支持和保护企业合法利益；引导各级干部想企业之所盼，急企业之所需，经常性地深入到基层和企业一线，面对面地帮助解决实际问题，尽最大可能扫清发展障碍。进一步强化转变作风、创优服务的工作导向，灵活用好省“工商30条”、小微企业减税等相关政策，全力抓好重点领域、关键环节的改革，全面破除妨碍发展的体制机制弊端，努力打造领先的营商环境，让企业轻装上阵、减负前行。

在强化基础设施支撑方面，龙口市按照“适度超前”的原则，在财政投入之外广泛吸纳外来资本、社会力量、保险资金等，加快重点基础设施建设。在强化金融支撑方面，积极推进银行增资，鼓励金融机构将资金向实体经济投放、向中小企业和重点扶持领域倾斜；引导企业正确对待上市，推动企业多渠道、多形式上市。

在强化土地支撑方面，按照“扩大增量、盘活存量”的思路，积极做好对上争请和内部挖潜文章，为项目建设提供保障。在强化人才支撑方面，落实完善关于人才引进的一系列优惠政策，通过创新引才形式、搭建科技平台、提升福利待遇等措施，为高层次人才在龙口落户提供全方位服务，全力打造人才“洼地”、创新高地。

全国经济百强县中位列11,连续5年在全省县域综合考核中居首，规模以上工业企业个数达到315家，主营业务收入过亿元的企业达到197家，过10亿元的企业达到34家……长期以来，龙口展示给外界的是一种山东县域经济领跑者的姿态。

不过，随着经济形势的发展和中央、省市政策的推动，龙口在领跑时的“姿势”也悄然发生着变化。近年来，龙口把内涵式转调作为转型升级的主导方向，深度实施技术改造、科技创新，推动经济增长由数量型向质量型转变，由资源消耗型向科技创新型升级。多管齐下，龙口转调亮点频现：

亮点一：

产业布局，力争制高点作为全省县域经济的领跑者，龙口早已形成比较完整的产业结构。但龙口并没有安于现状，其在深入研究国家政策和产业导向的基础上，积极适应市场发展变化，以新材料、新能源与节能环保、高端装备制造、生物与新医药、新能源汽车及零部件等新兴产业为突破口和对接点，落点布局了一批市场前景广、经济效益好、科技含量高的优质项目，不断培育新的经济增长点。

今年，面对航空产业发展新形势，龙口市积极引导该市企业南山集团抢抓国家低空开放政策松动背后蕴藏的机遇，依托完整的铝产业链和国内领先的铝材料研发技术，与国内外高等院校、顶尖公司进行战略合作，着力推进山东省中关村（烟台南山）高新技术产业示范基地建设，重点培植航空运营、教育、材料研发和飞机部件制造、飞机组装、维修及会展博览等高端产业，计划用10年时间打造投入过1000亿元、产值过2000亿元的中国航空产业基地，让航空产业成为加速产业结构优化、经济转调步伐的新动力。

与之配套的航空材料产业园是民营企业南山集团为加快转调创、增强核心竞争力而实施的重点项目，该园区总投资187亿元，占地3000亩，主要建设1.6万吨挤压生产线、大飞机部件锻造、中厚板、热轧、熔铸、硬质合金熔铸等10个项目，产品覆盖航空、航天、船舶、核电、轨道交通等领域。产业园建成后，年可实现销售收入400亿元，利税60亿元，将成为亚洲乃至世界最大的航空航天用铝合金加工企业。

其中，1.6万吨挤压生产线车间是南山集团推动产业链向高端、终端延伸而实施的重点项目之一，计划投资20亿元，占地200亩。该项目具有四个鲜明特点，即正反向大吨位世界第一、挤压产品截面世界第一、辅助设备配置世界一流、工艺流程自动化程度世界一流。项目建成后，主要为世界着名航空、航天企业供货，将大幅度提高南山高端铝产品竞争力和市场占比，成为国际铝合金挤压生产线的标杆和典范。

亮点二：

园区布局，各有侧重点园区是推动区域经济发展的重要载体和强大引擎，龙口市针对区域面积较小、发展空间日趋紧张的实际，研究出台了《关于优化产业空间布局的意见》，对各行政区域及重点园区的产业定位进行了明晰。明确开发区、高新区等专业园区以争创国家级园区为定位，突出产业重点，强化设施配套，发挥好在结构转调、产业转型等方面的引领作用；引导诸由观、东江、徐福等经济强镇，依托南山、丛林等龙头企业，搞好对接服务，迅速隆起一批特色产业板块；鼓励其他镇街立足自身优势，校准产业定位，寻找镇域经济跨越发展的突破口。

根据规划，龙口开发区以发展蓝色经济临港工业、物流专业园区为定位，强力推进总投资90亿元的油页岩综合利用、15亿元的中集海洋工程等10个过亿元在建项目，加快促进中石化海工制造、龙达木材深加工、高端混凝土泵车制造等6个在谈项目落地，提升骨干企业拉动能力，力争早日跻身国家级开发区行列。

高新区则以发展高端制造业为方向，大力引进高端高质高效项目，集聚发展高新技术产业，积极争创国家级高新区。年内，完成重点项目投入6亿元以上，确保龙泵ECU、龙蓬铜管二期、博瑞特易拉罐盖等9个在建项目无障碍推进。度假区以打造国内滨海旅游度假胜地为目标，加快形成以核心区建设为龙头，以项目集群为支撑，东西两翼快速启动为辅助的发展格局，增强休闲功能，树优品牌形象，争创国家级旅游度假区。

南山和东海园区、诸由观工业区各自依托高端铝材料产业优势，放大铝及铝合金加工高新技术产业化基地、有色金属（铝精深加工）示范基地等两个国家级基地的政策效应，加快推进70万吨铝板带、1.6万吨挤压生产线、大飞机部件锻造、铝合金中厚板、铝制特种船等上下游项目，拉长铝产业链条，打造国内最大、层次最高的高端铝材料生产基地。

亮点三：

企业布局，抓大不放小谈到龙口今天的发展成就，市委书记杨洪旭认为，这既得益于南山、龙矿、丛林、道恩等一批龙头企业群体的强力支撑，也与中小企业的快速发展关系密切。因此，在经济转调大潮中，龙口市按照“抓大不放小”的原则，全面优化企业布局。

龙口市围绕打造“1个千亿企业引领、5个百亿企业支撑、50个十亿企业跟进”的骨干企业集群，以培育更多骨干企业为目标，引导镇街区对辖区内的企业进行全面摸底梳理，加强重点培育，引导土地、资金、人才、政策等向骨干企业集聚倾斜，全力做优做强骨干企业群体。同时，抓大不放小，将中小企业作为骨干企业梯队建设的后备力量，给予政策性帮扶，引导其把目光聚焦在“专、精、特、新”上，坚持把小产业、小产品做专、做精，做出特色、做出新意，力争让更多中小企业早日跻身骨干企业行列。

中宇集团，是北马镇一家致力于汽车节能、环保产品研发与推广的企业。该市鼓励引导中宇集团在“专、精、特、新”上做文章，研制开发一系列具有自主知识产权的高新技术产品，通过新技术、新产品的开发，带动了企业迅速做大做强。通过自主创新，企业实现了“定期发布新产品、定期改进新技术”的既定目标，也为稳步发展注入了强劲动力。

目前，中宇集团已申报专利60多项，其中发明专利20多项，已取得授权40多项。投资1.5亿元专门用于具有国际领先水平的换向电磁风扇离合器和高端永磁（航空钕铁硼）两项产品的深度技术完善和产业化生产，项目达产后，年新增销售收入7亿元，利税1亿元，并为配套产品年节约标油170万吨。投资4.6亿元，与无锡万里轴承公司合作建设了热管理系统总成项目，填补了中重型卡车领域配装的空白，项目达产后，年可生产热管理系统模块化产品50万套，实现销售收入14亿元。

不仅如此，龙口市今年还提出“大企强市，广业富民”的创业理念，创新思路、活化方法，充分激发全民创业活力，加快全民创业步伐。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，科学配置资源要素、积极搭建创业服务平台，在市场准入、财税、融资、用地等方面给予政策倾斜，引导更多的群众参与到创业中来，让更多的小微企业发展、壮大起来，在全社会营造出“鼓励创业、尊重创业、支持创业”的浓厚氛围。

亮点四：

环境布局，服务促营商今年，山东在全省范围内提出“创造全国领先营商环境”的工作要求。为此，龙口市以创优服务、集聚要素、强化落实为着眼点，努力打造领先的营商环境，为转型升级、率先领先提供坚实保障。

龙口市以“行政效能提升年”活动为抓手，大力倡导“三严三宽”，即严“政”宽“企”、严“内”宽“外”、严“公”宽“私”的服务导向，按照“能减则减、可放尽放”的原则，对服务流程进行了优化再造，压减了审批环节，缩短了办理时限；进一步规范了执法行为，大力支持和保护企业合法利益；引导各级干部想企业之所盼，急企业之所需，经常性地深入到基层和企业一线，面对面地帮助解决实际问题，尽最大可能扫清发展障碍。进一步强化转变作风、创优服务的工作导向，灵活用好省“工商30条”、小微企业减税等相关政策，全力抓好重点领域、关键环节的改革，全面破除妨碍发展的体制机制弊端，努力打造领先的营商环境，让企业轻装上阵、减负前行。

在强化基础设施支撑方面，龙口市按照“适度超前”的原则，在财政投入之外广泛吸纳外来资本、社会力量、保险资金等，加快重点基础设施建设。在强化金融支撑方面，积极推进银行增资，鼓励金融机构将资金向实体经济投放、向中小企业和重点扶持领域倾斜；引导企业正确对待上市，推动企业多渠道、多形式上市。

在强化土地支撑方面，按照“扩大增量、盘活存量”的思路，积极做好对上争请和内部挖潜文章，为项目建设提供保障。在强化人才支撑方面，落实完善关于人才引进的一系列优惠政策，通过创新引才形式、搭建科技平台、提升福利待遇等措施，为高层次人才在龙口落户提供全方位服务，全力打造人才“洼地”、创新高地。