教师资格不再是终身制

2012年教师节前夕，上海市教委 传来消息从今年开始，上海中小学教 师资格在首次注册后将不再是终身 制。另据了解，今后北京教师资格也 将不再享有“终身制”，取而代之的或是 5年时限。 昨天，北京市教委表示，已经接 到教育部的有关文件，北京今后也将 进行教师资格定期认证注册制度，逐 步打破教师资格终身制。北京市教委 人事处处长吴武表示，由于刚刚接到 教育部的文件，北京还未正式研究具 体实施方案，他表示由于各地情况不 太一样，具体操作细节还有待研究。 政策背景 国务院要求教师定期注册 依照此前颁布的《国务院关于加 强教师队伍建设的意见》，要严格教 师资格和准入制度，并要修订《教师 资格条例》，提高教师任职学历标 准、品行和教育教学能力要求，全面 实施教师资格考试和定期注册制度。 所谓的定期注册制度就是解决打破终 身制的“方式方法”。 去年教育部师范教育司有关负责 人也曾表示，对于所有在岗教师都要 接受每五年一次的定期注册考核。考 核内容包括师德、业务考核以及教学 工作量考核，师德将作为首要条件， 实行一票否决。把师德表现作为教师 资格认定和定期注册、绩效考核、职 务聘任、评优奖励的首要内容，建立 健全师德建设的激励和约束机制。如 果无法通过注册考核，相关教师将不 再继续获得教师资格。 而《教师资格条例》也规定，弄 虚作假、品行不良等被撤销教师资格 的，自撤销之日起5年内不得重新申请 认定教师资格。 各地情况 上海：教师或连续注册5次才算终 身 从今年开始，上海中小学教师资 格在首次注册后将不再是终身制，或 改为每五年注册一次。继医师上岗资 格证取消终身，教师也不再是“铁饭 碗”，考核不合格就“下岗”。 8月29日，上海市教委人事处处长 周景泰透露了上海在教师队伍建设方 面进行的一系列重大改革。其中最重 要的内容之一，就是教师资格首次注 册后不再是终身制，或改为定期的每 五年注册一次，中小学教师只有连续 注册五次，即任职25年以上，才可免 注册。周景泰称，教师不再是“铁饭 碗”，如果考核不合格，将退出教师岗 位。 目前，上海的教师队伍建设处在 全国前列，基本与国际教师教育与管 理趋势相呼应。教师培养实现了大学 化，教师来源趋于多样，职前职后培 训贯通衔接，全国首创的见习教师规 范化培训也逐步展开。 另据了解，除了上海已经出台举 措取消终身制外，北京、甘肃、广西 等地也将有类似的动作。据新华社 圆桌会议 制止“滥竽充数”还是增额外负担？ 从宏观政策上看，定期更新资格 认证而非一劳永逸，似乎更有利于检 验教师的职业素质，敦促其改进和提 高。但是站在教师职业本身的特性， 以及当前教育体制现实的角度，定期 注册制的实行能否达到提高教师职业 素质的目的？记者就此采访了部分上 海的一线教师。 流于形式 上海交大附中嘉定校区副校长谭 裘麟：教师的工作归根到底还是课堂 教学，我们比较担心的是，定期考核 注册教师资格的改革，在实行过程中 会流于形式，或考核“论文化”“成果 化”，那就会助长教师队伍中的功利主 义倾向，也会让教师的工作重心出现 偏离。 加重负担 上海市民办文来中学的邱雯等青 年教师：定期的注册对于年轻教师来 说是乐于接受的，但是对于老教师可 能会加重他们的负担，比如考核中有 些项目可能涉及电脑操作或新媒体运 用手段，老教师并不擅长，为了考核 从头学起，反而影响到原本的工作节 奏。 让学生发言 网民“道阻且长”：教师能力水平的 高低，将直接关系孩子的成长。诸如 教师取消终身制、如何五年一审这类 讨论，应该让学生和家长也获得充分 的发言权。 政策人性化 上海交大附中教师潘晓雯：能否 依据教师从事教学工作的年限、业绩 等区别对待？定期认证是否可以侧重 体现出对青年教师的关注？在政策中 是否可以有附属条款？如女教师45岁 以上，男教师50岁以上不需要重新进 行注册等。