【龙口快讯】南山通用航空临时起降点工程环境影响评价第二次公示

根据国家《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，对南山通用航空临时起降点工程环境影响评价的主要内容、评价结论等进行公告，以便征求广大公众的意见和建议。

一、项目概况

项目名称：南山通用航空临时起降点工程

建设地点：龙口市西南部的黄山馆镇以西、海岸线以东。2011年经济南军区空军司令部和民航华东地区管理局充分考察论证，确定起降点基准点。但由于周围条件限制，为保证飞行安全，减少起降点运行对周边区域的噪声环境和净空限高影响，本期工程将跑道中心点沿跑道中心线向东北方向平移约1.8km，跑道中心点地理坐标确定为E120°16′44.77″，N37°33′37.64″（1954坐标系），距界河约3km。

建设内容：建成后主要用于飞行训练、机务维修、通用飞机托管过夜等业务，同时可以为地方政府开展海上救助、医疗救护、森林防火、病虫害防治、人工增雨等工作提供航空服务，年飞机起降架次约为42000架次。工程占地159.0747公顷，总投资为75176万元。

拟建项目总平面布局分为飞行区和其他功能分区（由南向北依次划分为油库区、教学训练区、机务维修区、航站生产区、动力区、运行保障及办公区），其主要建设内容包括：

（1）飞行区工程：新建800m×23m跑道一条，跑道两端各新建30m×26m防吹坪一个，跑道西侧设一条平行滑行道，跑道东西侧共新设垂直联络道5条，连接飞行学院机坪；跑道西侧设45个机位（34A11B），跑道东侧设16个机位（10A6B）。配套设置飞行区围界及巡场路、排水系统等附属设施。

（2）航管综合楼工程：新建航管楼及塔台工程，设计规模为2476m2，其中航管楼建筑面积1198m2，塔台建筑面积380m2，机场公司办公建筑面积900m2。配套相应的通信、导航、气象设备设施。

（3）机库工程：新建3座机库，包括2座单双发机库和1座高性能机库，总建筑面积约8169m2；本期缓建公务机候机楼和公务机维修机库。

（4）机务场务及消防站工程：机务场务用房与消防站合建，工程总建筑面积为1156m2。

（5）特种车库工程：新建特种车库914m2；配套设置其它车辆设施设备等。

（6）公用配套设施及总图工程：新建供水站一座、中心变电站与灯光变电站合建；场区围界、工作区道路、起降点大门及绿化等配套工程。

二、建设项目对环境可能造成的影响概述

施工期环境影响

（1）噪声影响

拟建项目施工其主要噪声源为机械设备噪声、交通运输车辆噪声。

（2）地面水环境影响

项目施工期污水主要包括：生活污水，施工人员生活营地的洗水，厕所冲洗水等生活排水；生产废水，包括施工拌料、砂石料冲洗水、混凝土养护用水、施工机械设备修配废水和车辆产生的废水。

（3）施工期大气环境影响

项目施工扬尘是重要的大气污染源，扬尘主要来自于：

土地清理，土方挖填，堆放、清运和平整过程造成的扬尘；

建筑材料，水泥，白灰，砂子等物料露天装卸，堆放的扬尘；

运输车辆来往形成的场尘；

（4）施工垃圾环境影响

施工生活垃圾主要源自于施工人员生活过程中遗弃的废弃物，包括厨余物、纸类、废塑料及砂土等；施工过程中的建筑垃圾弃渣以及剩余的散装水泥、砂子、包装袋等是生产垃圾的主要来源。

（5）施工期生态环境影响

本次工程近期规划用地规模约159.0747公顷，本期工程用地约为151.35公顷，其中征地69.0867公顷，其余用地采取土地租赁的形式。主要土地利用类型为农用地、建设用地、未利用地等。项目建设占用农用地之后，使农用地简单的生态环境消失，转变为人工构建的非生态环境，生态功能消失。同时，人工植被的减少，会对当地的农业、种植业产生不利影响。但由于所征耕地面积相对较小，且起降点将对场区进行绿化，所以施工期生态环境影响不大。

运营期环境影响

（1）噪声环境影响

拟建项目主要的噪声源有：

飞机噪声：飞机在跑道道面滑行、起飞和降落过程中产生的噪声；

汽车交通噪声：进出航空港的车辆产生的交通噪声；

其他噪声：各种生产设施、机械设备以及飞机维修产生的噪声。

因此只要在项目建设后注意对周围环境的规划，避免住宅和学校建筑进入70dB等值线以内，则可减少飞机噪声对人的干扰。

进场路道路红线处（距离道路中心线20m处），声环境能满足国家道路两侧4类区昼间标准要求70dB。目前道路两侧200m内无特殊敏感建筑物，如学校、医院和村庄，因此，不会产生严重影响。

（2）水环境影响

飞机加油结束后的场地冲洗废水将经隔油处理分离装置后与经过化粪池处理后的生活污水一起送入龙口污水处理厂进行进一步处理；在加油车库、维修车间、加油区、垃圾储存场所等处地面将采取防渗措施，防止油类等污染物下渗影响地下水。因此，拟建项目对地表水环境和地下水环境影响较小。

（3）大气环境影响

拟建项目运营过程中，主要大气污染源为飞机在起降、滑行过程中产生的尾气，汽车在行使过程中排放的尾气，主要污染物为CO、SO2、NOx、CnHm等，属于流动源且为间歇式排放。经分析计算，上述污染物的排放对项目周围大气环境产生影响较小。

（4）固体废弃物环境影响

项目运营过程中产生的主要固体废弃物包括航空垃圾、生活生产垃圾、化粪池污泥及油库区产生的污油等。

航空垃圾、生活生产垃圾、化粪池污泥由环卫部门及时清运，污油、污泥委托具有专业资质的单位妥善处置。项目产生的固体废物采用上述方法处理以后，不会对周围环境产生影响。

（5）环境风险分析

本次评价分析项目建成后可能存在的风险，并确定最大可信事故为油库区储油罐泄漏发生池火灾事故。油品泄漏风险事故状态下10min后，超出短时间接触浓度限值的最大可能影响距离为下风向210m左右；火灾风险事故状态下，汽油不完全燃烧产生的CO超出短时间接触浓度限值的范围最远可影响到下风向1000m左右。

本次评价针对事故影响的类别确定了相应的防范和应急措施，在落实报告书中风险防范措施和应急预案的基础上，严格按照油库区相关的规章制度进行管理和操作，本工程的环境风险可以接受。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（1）飞机噪声污染防治措施

飞机噪声控制措施包括飞行程序优化、禁止夜间飞行等，同时，建设单位应配合相关政府部门做好机场附近地区的土地利用规划，严格规定各区域可建设和不可建设的项目，避免产生新的矛盾。

对受影响的居民区，需采取安装隔声窗等措施，以减少飞机噪声对居民生活的影响。

（2）生态环境保护措施

施工期要严格控制征占地面积，规范施工用地，特别是临时用地，注意各单项工程施工的协调配合，规范作业方式；场内区域除永久占地外，施工期要注意保护层内土壤层。对于所占耕地，必需做好占补平衡，在划定区域予以落实。对场外区域用地要注意不得破坏其土壤层，尽最大可能维护其生态环境现状。

对施工期的水土流失防治需根据不同施工分区的施工特点和水土流失特点进行布局，采取临时防治措施与永久防治措施相结合，工程措施与植物措施相结合的原则，实现水土流失防治。

（3）环境空气影响保护措施

拟建项目主要的废气污染源为飞机尾气、锅炉废气、油库区挥发油气、加油站挥发油气等。

选择机型时应采用新型噪声小、低排放的机型。油库和油罐要经常做好设备维修与维护，加强管理，防止跑冒滴漏，减少油气挥发。加油站油气处理装置油气排放浓度≤10g/m3，满足《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）中油气排放浓度25g/m3限值要求。

（4）污水处理措施

生活污水经化粪池预处理后排入污水管网，餐饮废水中油脂较高，需经过隔油池预处理后排入污水管网；油库区、维修区废水石需要进入油水分离器预处理，处理后的低浓度含油废水进入污水管网，最终混合后通过污水管网进入龙口污水处理厂处理。

（5）固体废物处理措施

机场内设置垃圾中转站，航空垃圾和生活垃圾经分拣、综合利用后，剩余部分定期送龙口市固体废物处理中心处理；污油属于危险废物，设置临时贮存设施，妥善贮存，定期运至有资质单位安全处置。

四、环境影响评价结论

该项目在总体规划和设计方案等方面，已考虑了其在噪声、生态环境、环境空气、水环境等方面可能产生的影响。通过采取有效的环境保护措施，加强环境管理，施工期和运营期不会对项目周围环境造成显着的影响。从环境保护角度分析，在严格执行国家及山东省、烟台市的环境保护要求、切实落实环评报告书中的各项环保措施和地质灾害性评估报告中的各项防治措施的前提下，项目的建设是可行的。

五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众或社会团体可向建设单位或者其委托的环境影响评价机构查阅环境影响报告书简本，时间为自本项目公示之日起10个工作日内。

六、征求公众意见的范围和内容

1. 征求公众意见范围：受项目建设直接影响或间接影响的单位和个人，以及关注该工程建设的单位和个人。

2. 征求意见内容：

（1）对南山通用航空起降点工程的意见和建议；

（2）对本报告书提出的环境影响减缓的意见和建议；

（3）对本报告书环境影响评价结论的意见；

（4）其他意见和建议。

七、征求意见的具体形式和期限

公告发布后10日内，欢迎您通过以下电子邮件、电话等联系方式发表关于该项目及环评工作的宝贵意见和建议。

建设单位：山东南山通用机场有限公司

地址：山东省龙口市南山工业园

联系人：宋伟

电话：0535-8615699

Email：sungang1117@163.com

环境影响评价单位：山东省环境保护科学研究设计院

地址：山东省济南市历山路50号

联系人：刘明

电话：0531-85870056

Email：liming123@vip.sina.com