【龙口新闻】我市厉兵秣马备战夏汛

今年是全面建设“实力龙口”、“幸福龙口”“生态龙口”的关键之年，如何开展防汛工作，最大限度减少洪涝灾害损失，成为保障全市经济社会持续健康发展的重要任务。记者从全市防汛工作会议上了解到，今年我市防汛工作提出“五个坚持”总体要求和总体目标，要求各级以保障人民群众人身和财产安全为前提，开展防汛工作。

形势严峻：天气复杂多变，隐患不容低估据上级气象部门预测，今年我市汛期降水量将较常年偏多两到五成，将有1—2次台风或热带风暴影响我市及邻近海域。去年8月，我市就曾遭遇一次短时强降雨，七甲、下丁家两小时内降雨都超过150毫米（全市平均降雨39.5毫米），造成较重经济损失。

“今年汛前，我市先后发生多次较强降雨。面临严峻形势，汛前我市先后两次排查防洪工程，部分塘坝、河道等防洪工程存在抗御洪涝灾害能力较差问题，给防汛工作提出考验。”市防汛指挥部相关负责人表示，我市南部山区有300多座塘坝，多数存在着标准低、质量差、隐患多等问题，又多为头顶库、串联库，防汛压力大；南栾河、东营河、莱茵河等部分河道存有淤积、堵塞及堤防残缺现象，河道拦蓄设施年久失修；一些城镇和田间排水系统不畅，北部地区煤矿塌陷地排水困难。

市防汛指挥部相关负责人表示，多年实践表明，防汛工作最大的隐患是思想麻痹，最可怕的是遭遇“两超”（超强度台风、超标准洪水）而束手无策，最令人忧虑的是措施不落实，最要害的是责任不到人。因此，我们必须对今年的防汛形势有足够的认识，对可能发生的重大险情、灾情保持高度警惕，及早准备，未雨绸缪，牢牢把握防汛工作的主动权。

争分夺秒：查隐患卡责任，未雨绸缪备汛作为我市防汛工作的牵头部门，市水务局牢牢把握上级部门做出的“今年夏季山东半岛降水比常年偏多2至5成，可能出现暴雨洪涝”的汛情预测，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，全力抢抓防汛工作主动权。

今年3月和5月，该局牵头对各镇街区和3座大中型水库、74座小型水库逐一确定了防汛行政责任人、联系人、技术责任人，协调市镇两级签订防汛责任书，全面落实了以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制、技术责任制及防汛值班责任制，逐级卡实了防汛责任。同时，强化汛前检查，排除度汛隐患。牵头成立五个专家型检查组，分片对各镇街区和防洪重点工程单位的防汛准备工作进行了两轮全面细致的检查，对发现的问题特别是重大安全隐患，限期整改到位，先后下达整改意见书10份，各类隐患正在抓紧排除当中。

加快水利工程防御洪涝灾害能力建设。今年，我市规划上亿元资金用于防洪工程建设，启动实施绛水河城区段改造、中小河流治理重点县、塘坝除险加固等项目，规划治理河道35.5公里，除险加固5万方以上病险塘坝10座，进一步加快防洪工程体系的完善配套。

坚持“宁可备而不用，不可用而不备”原则，全面加强人防、物防、技防建设。在人防上，组建各类防汛抢险队伍，常备队1100人，抢险队4万人，后备队6万人，确保“招之即来、来之能战，战则必胜”；在物防上，组织各镇区街和重点工程管理单位按要求备足、备齐了砂土石料、草包、麻袋、编织袋等常用物料，对“头顶库塘”等重点部位实行现场备料和以村为单位集中存放，保证关键时刻拿得出、运得走、用得上；在技防上，投资300多万元，实施山洪灾害非工程措施建设项目，在市镇村和水库、河道增设雨量遥测、气象观测、视频监控设施，建设完善市、镇、村三级预警平台，同时改造升级防汛调度指挥中心，进一步健全了防汛指挥决策和预测预警体系。

目标明确：坚持民生优先，确保城乡安全日前，我市召开防汛工作会议，明确“坚持以人为本、民生优先；坚持规范有序、依法防控；坚持以防为主、常备不懈；坚持统一指挥、部门联动；坚持军民联防、群防群控”总体工作要求，确保在现状防洪标准内水库不垮坝，河堤不决口，内涝少成灾，城乡保安全。

平时不起眼的塘坝一旦决口，威力有多大，危害有多重？防汛指挥部相关负责人介绍，以一座库容仅为2万方的塘坝为例，一旦出险，突如其来的洪水顷刻间足以毁掉一个村庄。因此，水库塘坝做为防汛工作的重点之一，要在继续加大对上资金争取力度的同时，有计划、有步骤地组织实施库塘除险加固工程。特别是面广量大的塘坝工程，千万不可掉以轻心，存在险情的水库塘坝，要降低水库运行水位，必要时可空库迎汛，降雨期间要安排专人不间断巡查值守。

河道是否通畅直接关系到两岸群众安全。该负责人表示，当前，个别河段两岸群众养成了向河道内倾倒垃圾的不良习惯，河道内垃圾堆积；个别河段存在乱采滥挖河砂现象……这在汛期，将给两岸群众生命财产安全造成很大的负面影响。因此，相关镇街区要按照职责分工和属地管理的原则，对辖区内河道进行彻底排查。对阻水障碍物和险工险段，要本着“谁受益、谁负担，谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，限期予以解决。有关部门要重点对非法侵占河道、倾倒垃圾、违章障碍、乱采滥挖河砂等行为给予坚决查处，确保河道运行安全。

局部强降雨、台风暴潮呈多发、突发、频发态势，由于历时短、强度大，极易形成超标准洪水，造成的危害往往相当严重。据统计，台风暴潮在我市平均一年半就发生一次，危害不容低估。面对局部强降雨、台风暴潮应该怎么办？该负责人表示，要在做好认识、组织、责任、部署、工程、预案、队伍、物资“八到位”的基础上，立足“早”字，超前动员部署、超前集结防汛队伍、超前调度水库、超前落实预案，要第一时间发布预警预报，迅速对重点区域布防，尽可能为防灾抗灾赢得时间。第一时间转移群众，动员组织海边、山边、低洼地带、危房等危险区域群众疏散转移。抓好企业、矿山、尾矿库防范工作，落实逢暴雨停产撤人的规定。要抓紧维修、疏通城市排涝设施，确保洪水及时排出，避免城市内涝。要做好各类船舶、水产养殖设施、游乐设施防风避险工作，严格落实“逢七不开”的规定。