【龙口新闻】我市土地综合整治工作有成效

一场小雨，一片新绿，一片生机。

昨日，在北马镇沙沟村东南方，一片100亩的玉米正露出嫩芽。该村党支部书记孙璐廷告诉记者，5年之前，这里只是一片废弃的砖窑，垃圾成堆，无人管理，通过整理复垦，如今，这里已成为一片绿意葱茏的农田。

沙沟村废弃砖窑的变迁，是我市推进土地综合整治工作的一个缩影。

近年来，我市通过土地综合整治，提高了土地利用率，增加了耕地、园地面积，改善了项目区群众的生产、生活条件，增强了抵御自然灾害能力和农业发展后劲，产生了良好的经济、生态和社会效益。特别是2012年下半年，我市启动徐福、龙港土地综合整治项目，总整治面积63173亩，其中农用地整治面积51105亩，农村建设用地整治面积12068亩。

变了村庄容貌红花绿树掩映下的现代化居民小区，完善的基础设施、功能齐全的健身休闲广场、一栋栋整齐排列的楼房……如果你是第一次来到新嘉街道王格庄村，一定会误认为“进城”了。

在去年之前，王格庄村还是一个普通的村落，如今，一切都变了模样，32栋楼房拔地而起，水、电、暖、气等基础设施一应俱全，还配齐配优了社区医疗、托幼、治安、园林景观等公共设施，全村百姓过上了崭新的生活。

无独有偶，去年以来，更多的农村群众实实在在享受到了土地整治带来的“红利”。随着徐福、龙港土地综合整治工作的推进，我市陆续对北沙姚家、王格庄、柳海、官曲、四农、草泊、北皂前村等7个村庄进行了改造，集中建设了6处新型农村社区，总建筑面积43.08万平米，搬迁群众3020户，市财政按工程进度已拨付补助资金2.12亿元。截至目前，柳海村庄旧址已全部拆迁复耕，新增耕地147亩，北沙姚家、王格庄社区群众全部回迁完毕，正在进行旧村庄的拆除复垦工作。其余3处社区已全部完工，搬迁群众将于6月底前入住新居，旧村拆除复垦工作将于7月底前全部结束。今年，该项目区内的徐福街道北田、北李、儒林庄3个村庄搬迁改造工程已经启动，目前各项工作正在紧锣密鼓地进行中。

实践证明，新型农村社区的建设在极大节约土地资源的同时，将零星散乱的村庄整合归并，实现了农村教育、医疗、商业、文化资源的共享，改善农村居住条件，提升了农民生活水平，使农村面貌发生了巨大的变化。旧村拆迁后，全面推进田、水、路、林、村综合整治，使区域环境和小气候均得到了明显改善，越来越多的环境优雅，生态和谐的美丽乡村在龙口大地上展露“芳容”。

增了农民收入近年来，我市通过土地综合整治，使昔日 “一雨便涝，一晴便旱”的望天地变成了高产田，农民切切实实地感受到了土地整治后的巨大变化。在采访中，很多农村干部感叹：“土地整治让地肥了、路平了、水足了、村子富了，给农民带来了实惠！”

水渠纵横交错，农田整齐划一，路上车辆穿梭……昨天，记者走进四农村，一幅美丽的新农村画卷映入眼帘。据介绍，多年来，四农村村民一直在坑洼不平的“鸡肋田”里耕作，辛苦一年却只能换来微薄的回报。土地开发整理项目实施以来，四农村的“鸡肋田”变成了地势平整、连片成块的“黄金地”，在整治区域还新修生产道路，敷设灌溉管道，新建涵洞泵站，使农业生产条件得到了进一步改善。在新改造的农田里，我们看到平整的土地绵延远去，麦浪起伏，一片丰收在望的景象。

据市国土资源局负责人介绍，在龙港、新嘉和徐福采煤塌陷区域，农业基础设施落后，耕作条件不佳的情况不同程度存在，严重影响了农业产出。

针对这一情况，大力实施土地开发整理成为我市破解这一难题的突破口。近年来，我市通过土地整治，使原本贫瘠的土地变成了高标准农田，使农村废弃的建设用地和零星分散的边角地得到了重新利用。据测算，仅徐福、龙港土地整理项目完工后，就可新增耕地3000余亩，这也将为实现机械化耕作和农业规模化、产业化经营创造条件。

另外，通过土地综合整治，提高了农业产值，增加了农民收入。按照当前农业产值结算，增加耕地3000亩，改善耕地26000亩，改善园地16000亩，带来的直接效益是，小麦、玉米、水果等可增加产值2600万元，人均年增加收入470元。

优化了用地布局“龙口的土地可谓寸土寸金，土地综合整治从一定程度上解决了地方经济发展的用地难题，优化了用地布局。”市国土资源局相关负责人对记者表示：“我市土地资源禀赋‘先天不足’”，耕地后备资源缺乏，人地矛盾十分突出。在这种情况下，土地综合整治就显得尤其必要。”

据介绍，从2006年到2012上半年，我市把握住上级鼓励农村土地综合整治的大好时机，申报实施了国家、省和烟台市级土地整理项目8个，涉及6处镇（街）、80个村，整治土地53170亩。

特别是2012年实施的徐福、龙港土地综合整治项目，通过土地综合整治节余出的2570亩建设用地指标和已实施的7个村庄撤销合并后节约的1802亩土地，主要用于农村基础设施、公益事业和农村经济发展用地，其余指标将调剂到全市最需要、最具潜力、最具放大效益的地方使用，以招拍挂等方式获得土地级差收益，将所取得的土地变现资金最大化地返还基层，既有力地扶持了新型农村社区建设，又缓解了建设用地指标短缺的不利局面，有效加快了城乡统筹一体发展进程，让农民得实惠、城市得空间、经济得发展、社会得进步，实现了多赢。

实施土地综合整治，是我市的一件大事，无论对于促进城乡统筹发展、改善群众生产生活、促进改善三农问题，还是推进实力龙口、幸福龙口、生态龙口建设，都具有重要意义。

据了解，市国土资源局正会同有关镇街区做好相关工作，努力申报新项目，积极推进已开工项目，扎实有效地开展全市土地综合整治工作，通过这些途径，进一步促进农民增收、农业增效、农村和城市协调发展。